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国家市场分为三层：底层自由市场经济，顶层国家资本，以及介于两者之间的政府机构和私营企业相互作用的中间地带。在阐述和探讨这三层市场的概念和作用的过程，深刻的剖析出中国自古以来形成的以国家为中心的市场与社会市场秩序，它服从于国家治理的规制。因此，中国的经济是服务于政治的，政治对经济起主动作用。即使在现代中国，作为社会主义国家同时拥有自由市场经济的特色国情，经济依然在政治的管辖范围之内，为中国的国家政治管理服务。
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