农民有强烈的私人关系取向，使他们在遇到困难时首先会尝试关起门来自己解决，如果失败，那么他们会转而求助自己手上的亲友网络，同样的道理，谋求利益也会遵循肥水不流外人田的原则。在面对公共事务时，经常表现出独善其身的行为，缺乏长远利益的考量，不懂得联合起来谋求共同利益，就算谋得利益，也少有不偏私的倾向。
能当上村干部的人应该具备的特性，首先是有宗族势力，小门小户难胜任。其次是在上级政府有亲戚关系的人。最后是自身德才兼备，有能力且办事公道的人。
但是随着市场经济推动，将一切人从他们原来各自所属的群体与地域内拉出来，成为在市场中追逐自身利益的经济人；市场经济把机会赋予一切人的同时，也将“不安全”（风险）赋予一切人，而农民是被社会大市场边缘化的人。
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